Codice appalti, cosa c’è di nuovo dopo la pandemia e la non pubblicazione a dicembre 2019 de il Regolamento unico del codice dei contratti?

E’ stato un periodo difficile per tutti, anche per il settore edile e appalti, difatti da tempo si attendeva un nuovo regolamento sul codice dei contratti, invece a causa della pandemia, ma non solo questo non è stato ancora ufficializzato.

L’unica cosa che si sa di certo è che la commissione parlamentare presieduta da Raffaele Greco sta lavorando in maniera attiva su questo argomento, in modo tale che il regolamento ufficiale arrivi sull’ultima Gazzetta Ufficiale del 2020 (si spera).

 

Di certo è che si avrà un ritardo nell’approvazione del decreto legge n.32/219 anche detto Sblocca cantieri, nel quale appunto era prevista la creazione di un regolamento unico per la gestione e riordino del Codice dei contratti pubblici.

Cosa prevederebbe questo regolamento unico?

La risposta è data dall’art. 216 comma 27 octies, cioè la previsione di riordinare le seguenti materie:

1. Compito nomina e ruolo del responsabile dei progetti
2. Progettazione lavoro, verifica e fornitura
3. Sistema di qualificazione dei requisiti dei partecipanti ai lavori
4. procedure di affidamento lavori per importo inferiore alle soglie comunitarie
5. direzione dei lavori e dell’esecuzione degli stessi
6. esecuzione contratti lavoro, fornitura e servizi e contabilità
7. verifiche di conformità/collaudi
8. affidamento servizi attinenti ad architettura ed ingegneria
9. lavori riguardanti i beni culturali

Nonostante la voce sia che si tratterà appunto di un codice unico, che crei un legame binario codice – regolamento, al momento non sappiamo esattamente come saranno le cose, ma di certo non siamo ancora in quella direzione binaria.

Che cosa dovremo aspettarci dunque?

La nuova Bozza del Regomaneto Unico si compone delle seguenti parti:

arte I – Disposizioni comuni

• Titolo I Potestà regolamentare e definizioni
• Titolo II Responsabile unico del procedimento
• Titolo III Affidamenti di appalti e concessioni di importo inferiore alle soglie comunitarie

Parte II – Sistemi di affidamento e realizzazione di appalti pubblici e concessioni di lavori

• • Titolo I Società organismi di attestazione
    • Capo I Disposizioni generali
    • Capo II Requisiti per l’esercizio dell’attività di attestazione
    • Capo III Operazioni di trasferimento d’azienda
    • Capo IV Attività di qualificazione
    • Capo V Attività di vigilanza e sistema sanzionatorio
  • Titolo II Sistema di qualificazione delle imprese
    • Capo I Disposizioni generali
    • Capo II Requisiti per la qualificazione degli esecutori di lavori pubblici di importo pari o superiore a 150.000 euro
    • Capo III Casi particolari di dimostrazione dei requisiti di qualificazione
    • Capo IV Qualificazione a seguito di modifiche soggettive dell’impresa
    • Capo V Sistema sanzionatorio
    • Capo VI Qualificazione del contraente generale
  • Titolo III Avvalimento
  • Titolo IV Progettazione dei lavori
    • Capo I Progettazione
      • Sezione I Disposizioni generali
      • Sezione II Disciplina dei diversi livelli di progettazione
    • Capo II Verifica del progetto
  • Titolo V Svolgimento delle procedure e selezione delle offerte
    • Capo I Diposizioni comuni
    • Capo II Affidamento congiunto di progettazione ed esecuzione
      • Titolo VI Esecuzione dei lavori
        • Capo I Direzione dei lavori e direzione tecnica
        • Capo II Il contratto
        • Capo III Contabilità dei lavori e pagamento
          • Sezione I Documenti amministrativi contabili
          • Sezione II Attività di controllo amministrativo contabile
        • Capo IV Esecuzione in senso stretto
          • Sezione I Fase preliminare
          • Sezione II Fase di esecuzione del contratto
          • Sezione III Contestazioni, eccezioni e riserve
        • Capo V Collaudo
          • Sezione I Collaudo tecnico amministrativo
          • Sezione II Collaudo statico
    • Parte III – Sistemi di affidamento dei contratti concernenti servizi e forniture
      • Titolo I Disposizioni generali
      • Titolo II Modalità di affidamento dei contratti
        • Capo I – Requisiti di partecipazione e sistemi di realizzazione e selezione delle offerte
        • Capo II – Sistemi telematici
      • Titolo III – Esecuzione
        • Capo I – Profili generali
          • Sezione I Direttore dell’esecuzione.
          • Sezione II Contabilità
        • Capo II – Funzioni e compiti in fase di esecuzione
          • Sezione I Disposizioni preliminari
          • Sezione II Esecuzione in senso stretto
          • Sezione III Contestazioni, eccezioni e riserve
        • Capo III Verifica di conformità
      • Titolo IV Affidamento dei servizi di architettura e ingegneria
        • Capo I Disposizioni generali
        • Capo II Affidamento dei servizi
        • Capo III Garanzie

      Parte IV – Concessioni e Partenariato pubblico privato

      • Capo I Disposizioni generali
      • Capo II Lavori
      • Capo III Servizi

      Parte V – Appalti relativi a beni culturali

      • Capo I Disposizioni generali
      • Capo II Qualificazione dei soggetti esecutori

      Parte VI – Contratti relativi a lavori, servizi e forniture nei settori speciali

      • Titolo I Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture nei settori speciali di rilevanza comunitaria
        • Capo I Disposizioni generali
        • Capo II Selezione qualitativa degli offerenti e qualificazione
      • Titolo II Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture nei settori speciali sotto soglia comunitaria
      • Titolo III Organi del procedimento nei settori speciali

      Parte VII – Norme transitorie e finali

 

ri.